以科技金融助力强国建设（财经观）
本文转自：人民日报赵展慧 在政策协同、部门协作的共同努力下，一个覆盖科技创新全链条、科技型企业全生命周期的良好金融生态环境将持续激发出发展新动能、新优势 科创金融专属产品体系加快建立、新设银行保险类科创金融专营机构快速增长、“股贷债保”联动发展的科创金融生态体系持续完善……自2021年启动首个试点以来，科创金融改革试验区建设稳步推进，上海、济南等7地设立了科创金融改革试验区，积极探索可复制推广的经验做法。在科创金融改革试验区的示范效应下，金融体系支持科技创新的能力不断提升。截至2023年末，“专精特新”、科技中小企业贷款余额增速分别是18.6%和21.9%，高技术制造业中长期贷款余额增速达34%。 中央金融工作会议指出，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。发展科技金融，是建设科技强国的重要支撑。加快实现高水平科技自立自强，促进科技—产业—金融良性循环，金融是链接科技和产业的重要工具。党的十八大以来，金融支持科技创新的力度、广度、精度不断提升，科技、产业、金融相互塑造、紧密耦合、良性循环的格局正在形成。在金融助推下，我国国家创新指数综合排名位居世界第十位，国家创新能力取得显著进步，科技强国建设蹄疾步稳。 发展科技金融，是建设金融强国的重要动力。为实体经济服务是金融的天职，进入高质量发展阶段，金融要为经济社会发展提供高质量服务。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。推动金融更好服务科技创新，不仅是实体经济高质量发展的需要，更是金融业实现自身高质量发展的需要。 近几年来，我国科技金融加快发展，科创金融制度和市场体系持续健全，初步建成了包括银行信贷、债券市场、股票市场、创业投资、保险和融资担保等在内，全方位、多层次的科创金融服务体系。同时也要看到，当前科技金融工作还面临一些不足，比如围绕创新全链条的系统设计不够完善等。为此，持续改革创新，加快科技与金融深度融合，还需多方面加力。 要瞄准国家需求，立足地方实际。科技创新要面向国家重大需求，科技金融也应以国家战略需求为导向，围绕创新链部署资金链。把住大方向同时，科技金融还要立足地方实际产业特色和创新资源禀赋，把握地方优势、聚焦服务重点，才能更好地“看懂”科技，把科技金融服务做深做透。 要完善间接融资，强化直接融资。银行是提供科技资金的主力军，银行业金融机构要进一步从管理机制、风险评估、产品服务等方面提升专业服务能力。同时，多层次资本市场要更好发挥直接融资功能，进一步优化科技型企业评价体系，支持鼓励更多科创企业发债、上市，同时进一步畅通创投机构“募投管退”全链条，加强对种子期、初创期科创企业的金融供给。 要和其他的金融“大文章”协同联手，互为助力。例如，数字金融推动科创企业金融服务向数字化、智能化发展，能够更好满足科创企业需求、提高科技金融服务效率和风险防范水平。同时，科创企业大多是民营、小微企业，提升普惠金融服务水平，在科创企业发展更早期、更小规模时给予支持，有利于助力更多“好种子”长成“参天大树”。融合发展，能够形成互相赋能的良性循环。 科技金融服务高质量发展也成为自身高质量发展的机遇。在实地调研中，笔者发现，不少金融机构正逐步将发展科技金融的外部政策激励转化为内生动力，把科技金融作为推动内部改革转型、适应新形势新任务的重要抓手。不少金融机构反映，发展科技金融对优化金融机构信贷结构、提升服务水平大有助力。相信在政策协同、部门协作的共同努力下，一个覆盖科技创新全链条、科技型企业全生命周期的良好金融生态环境将持续激发出发展新动能、新优势。 《 人民日报 》（ 2024年02月19日 18 版）
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